【中国石化朝阳e站】国务院：全面清理整顿自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点

出处：中国石化朝阳e站

作者：中国石化朝阳e站

近日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》

文中提到，要全面保障成品油质量全面清理整顿自建油罐流动加油车（船）和黑加油站点坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为要求有关部门对进口、生产、仓储、销售、运输、使用六个环节进行全程监管，提升对货车、非道路移动机械、船舶等油箱中柴油的抽测频次对发现的线索进行溯源严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。

为什么国家要严厉打击？“自流黑”对于社会有什么危害？我们一起了解一下。

什么是黑油？

“黑油”是指未通过正规炼厂生产、达不到国家标准要求的“非标油”。由于没有经过精细加工和提炼，杂质很多，但是可以燃烧。这种劣质油由好油和劣质油按照一定比例调和而成，然后以低价卖出。

“黑油车”就是“移动的炸弹”

何为“黑油车”？黑油车大都是由一些小型货车，或者是商务MPV车型改装而成，车厢内油罐、油枪、计价器一应俱全，俨然一座小型加油站，但也是一颗在城市和乡村四处流动的“移动炸弹”。

“黑油”的危害

危害1：油品低劣坑发动机

“黑加油站”油品的来源渠道和质量很难保证，出售的可能是劣质油。汽车加了这种油会造成发动机积炭、堵塞燃油系统，还会导致汽车氧传感器和三元催化器失效。

危害2：计量不准坑油箱

“黑加油站”的加油机往往没有经过相关部门检测，无法保证计量准确，再加上万一遇到个黑心商家，偷你油绝对没商量!

危害3：维权困难坑顾客

很多“黑加油站”连成品油零售经营证书、危化许可证等都没有，更别提打印正规发票了。车主一旦受到损失很难维权。

危害4：安全危险坑家人

非法加油站点和诸多非法加油车，存在很大的安全隐患，极易引发火灾和爆炸事故，严重威胁群众的生命财产安全。

危害5：超标排放坑环境

非法经营者销售的走私油特别是非标油，油品质量根本无法满足当下环保要求，硫含量严重超标，大大降低了大气污染防治的成效。

危害6：偷税漏税坑国家

“黑加油站”因为是无证经营，无需承担税费，非法经营的利润主要来源于偷税漏税。

因此，打击成品油非法经营行为关乎每位车主和群众的切身利益，中国石化作为高度负责的中央企业，也一直积极配合开展成品油市场整顿工作。

在河北：河北石油一方面强化内部联动，省市县联动建立“属地市场监控责任区”，细化人员分工，开展全覆盖、拉网式市场摸底排查；另一方面强化外部配合，成立工作专班，配合商务、市场监管、公安等部门开展违法经营行为“高压严打”专项行动，并在油品检测储运等方面提供技术支持。截至11月，配合查处非法加油站点281座，自建油罐和黑窝点55个，流动加油车93辆，回炼加工罚没油362吨。

在山西：山西石油将成品油市场整治工作纳入年度考核与评优评先，各地市公司成立以“一把手”任组长的专项工作组，与各地区政府部门建立联系，有效促进政策落地。同时山西石油积极推动成品油行业协会发挥作用，并牵头制定《山西省成品油市场管理办法》。截至11月，共出台相关政策39个，查处非法经营点320处，罚没油品300余吨，媒体宣传报道251条。

在上海：上海石油通过协调政府相关部门出台专项文件，配合公安机关推进“联防、联查、联治”的安全治理模式，参加市打非治违石化专家库，为执法人员开展专题培训，组织加油机计量和油品质量专项检查等措施，大力打击清除无证无照黑加油站点，进一步打击成品油非法经营行为。截至11月，与地方政府签订联动协议7份，打击非法橇装站35座、自建油罐1处、罐车和简易油桶44处，涉及罚没油400余吨。

在福建：福建石油在区地两级成立市场整治工作专班，建立深入一线的监控网络，实施线索举报网格化管理，积极摸排上报“自流黑”非法经营线索；政企联动开展专项整治行动，并在油品取样、化验和储运等方面提供技术支持，为执法部门实施精准打击和依法办案提供切实保障。截至11月，协助地方政府查封78处非法加油黑窝点，拆除172个自建罐，查扣316辆非法改装加油车。

在江西：江西石油建立“省-市-县-站”四级网格化成品油市场监管体系，积极配合成品油市场整治小组等相关政府职能部门通过采取常态巡查、突击检查、“回头看”等方式，聚焦社会加油站综合整治、柴油入危政策落地、打击“自流黑”非法渠道、税控云平台建设等方面，推动市场整治成效突破。截至目前，促使各级政府出台相关文件75份、查处241辆非法流动加油车、118处黑窝点及61个非法自建罐，协助收缴非法油品1431吨。

在山东：山东石油强化沟通、上下联动，市场整治工作取得成效。一是推动建立地炼治理机制，2021-2023年淘汰15家炼化企业，完成396万吨落后产能关闭退出工作，从源头杜绝违规炼油产能。二是配合综合治理加油机作弊专项行动，省市县各级与政府职能部门座谈、走访、配合专项行动等233件次，对社会站点进行摸排，共提供作弊线索数112条，参与查处“自流黑”等230处，实现行政处罚案件62件，罚没款超3500万元，极大震慑社会加油站作弊行为。

在河南：河南石油严格落实国家及省政府坚决打赢环境攻坚战的工作部署，认真履行央企肩负的政治、经济、社会三大责任，通过收集违法违规线索向职能部门提供精准“弹药”，抽调业务骨干、配备科技设备配合职能部门开展联合执法，确保专项行动顺利完成。截至11月，配合政府部门累计打击自流黑824起，其中非法经营加油站及橇装站325座，查封自建罐118个、查处流动售油车381辆，协助罚没油品2515吨。

在湖北：湖北石油动真碰硬、多措并举净化成品油市场。一是协调省市场监管局开展综合治理加油机作弊明查暗访工作，全省立案92起。二是充分运用大数据系统扩大“自流黑”线索收集渠道，报送至省公安厅挂图作战、销项打击。三是借助3篇媒体报道，打掉4座伪新能源站，6座橇装站，164个柴油点。四是推动公检法对构成非法经营罪，同时符合危险作业罪的犯罪行为从重处罚，同时判处一例虚开发票的涉税刑事案件，极大震慑非法经营行为。

在湖南：湖南石油成立省市两级主要领导挂帅的工作专班，细分重点工作计划，实现“省、市、县、站”四级联动，深化政企（警企）联动，推动协助商务、税务、市监、公安等监管部门出台市场整治相关政策，开展专项行动，严厉打击成品油违法经营。截至11月，配合湖南各级执法部门查补成品油企业各项税费2.57亿元，计量检查加油站3374家（立案处罚136起），查处危险品车辆交通违法5981起，刑事立案6起。

在广西：广西石油加大政企合作力度，推动区地各级政府出台工作文件和方案70余份。积极配合政府部门摸排线索，并利用首辆成品油快检车设备，高效开展对成品油质量特性指标进行快速甄别和筛查，提升市场整治效率。截至11月，累计配合开展行动735次，打击“自流黑”1500余个，有效维护规范成品油流通领域经营秩序，为消费者营造一个安全、放心、绿色的消费环境。

在海南：海南石油上下联动进一步增强组织力和提升执行力，在提供线索、检测油品、油品处理等方面为执法部门提供帮助。截至11月，配合政府部门查处流动加油车23辆，非法油船12艘，打击黑油点（简易油桶、自建罐）15处，共罚没油品544.04吨，处理油品209.33吨，协助促成刑事案件判罚1件，有效规范成品油市场秩序，维护公平正义的市场经营环境。

在贵州：贵州石油一方面通过强化员工教育培训，提高员工法律意识和责任意识，营造全员参与氛围。另一方面积极争取政府相关文件支撑，联合行动，推进市场整治工作顺利开展，并借助专项行动，积极引导客户回流用油，抢占市场份额。截至11月，共协调地方政府下发省市县三级整治文件108份，开发转化原“自流黑”客户357户。

在云南：云南石油与执法部门建立警企合作机制、政企协作机制，积极配合各级执法部门清理整顿成品油市场，共查处并取缔非标油调制窝点8个，黑加油站74座，自建罐35个，流动加油车254辆，非法销售门店34个，协助执法部门侦破跨区域涉油违法犯罪“黑链条”4起，为云南成品油市场不断向好作出积极贡献。

在陕西：陕西石油积极配合当地市场监督管理局、商务局等职能部门开展“市场整治”联合行动，在主流媒体刊发相关宣传报道161次。与当地执法部门联合开展专项行动，积极建言献策，推动韩城市政府完成“加油站监测云平台”硬件安装，助力大数据管税机制。截至11月，累计配合执法部门查封非法经营加油站（点）17座、查处取缔黑加油窝点63处、查扣流动加油车124辆、回收非法油品517吨。

在新疆：新疆石油配合自治区政府职能部门在全疆范围开展行动，截至11月，联合对重点地州的19家加油站90台加油机进行执法检查，对市场监管总局移送的12家加油站违法线索进行核查，配合查办成品油案件32起，涉案金额126万元，查扣非法流动加油车141辆，查抄非法经营窝点6处。

在青海：青海石油以安全、环保、税务、消费者权益为切入点，积极配合政府相关部门梳理辖区内加油站点分布、销售、进货渠道等重要信息，聚焦销量大、协调难度大、进油渠道存疑、加油机更换频繁、社会影响较大的重点站点，建立线索台账，以视频资料、录音取证等手段对违法经营行为进行调查取证，截至11月，配合政府部门打击加油黑窝点2处，柴油罐车18辆，加油机1台，查获非法油品18吨。

在辽宁：辽宁石油积极配合省公安厅组织开展的打击涉油涉气违法犯罪专项行动，通过周密部署，组织员工深入城乡结合部、停车场、建筑工地、物流中心等场所，全面排查储存成品油的黑工厂、黑窝点，掌握以流动加油车或者隐蔽销售点销售成品油的违法犯罪行为，为公安机关快速侦办提报案件线索93条。截至目前，共侦破涉油涉气案件393起，抓获犯罪嫌疑人370名，扣押油品3500余吨，涉案金额 19亿余元。

在四川：四川石油始终把优化营商环境作为工作重点，进一步维护社会公共安全和广大消费者的合法权益，通过与政府部门建立常态化沟通机制，积极配合开展市场整治工作，形成“政企联动、协同推进、齐抓共管”工作格局。截至11月，向政府职能部门提交有效信息线索207条，助力打击黑油窝点16个，销毁自建罐23个，扣押流动加油车46辆，查获加油机作弊案24件，推动非法经营立案2起。

在重庆：重庆石油积极配合地方执法部门打好“市场整治攻坚战”，同市发改委、能源局、税务局组建驻企工作组，对重庆地方炼厂生产经营、原料来源及流向、税费缴纳等情况进行深入摸底核查，关停龙海石化并对0.64万吨偷逃成品油消费税进行申报。截至11月，配合查处非法加油站1座、自建罐5个、非法加油车辆9辆，收集并提供线索20余条，协助破获案件4个、处置罚没油品10余吨、收储罚没油品40余吨。

关护爱车，远离“黑油”，千万不要贪图小便宜助长非法经营行为，置自己和他人的生命财产安全于不顾，下面这些举报电话，请车主们留存，打击非法加油点有你的一份功劳！

工商投诉举报电话：12315

质监投诉举报电话：12365

安监投诉举报电话：12350

环保投诉举报电话：12369

消防投诉举报电话：96119