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中国石油加强法律工作综述

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【摘要】:
法治是社会长治久安的重要保障。治国如此,兴企亦如此。  在我国法治进程加快推进的背景下,企业将面临哪些挑战?毫无疑问,国家法制的健全为企业带来良好法律环境的同时,也必然会对企业转变发展方式、依法开展生产经营活动提出严峻挑战。中国石油大力实施国际化战略,海外业务面临的法律环境更为复杂,惟有完善依法经营管理和防控法律风险的机制才能夯实企业持续发展的坚实基础。  有规划,有目标,方能笃定前行。2011年

  法治是社会长治久安的重要保障。治国如此,兴企亦如此。

  在我国法治进程加快推进的背景下,企业将面临哪些挑战?毫无疑问,国家法制的健全为企业带来良好法律环境的同时,也必然会对企业转变发展方式、依法开展生产经营活动提出严峻挑战。中国石油大力实施国际化战略,海外业务面临的法律环境更为复杂,惟有完善依法经营管理和防控法律风险的机制才能夯实企业持续发展的坚实基础。

  有规划,有目标,方能笃定前行。2011年9月,国资委明确央企法制工作第三个三年目标。中国石油结合实际,高标准、高质量、快节奏推进落实新三年目标,在依法治企道路上迈出坚实步伐。

  固本,筑牢制度根基

  从企业管理的角度来看,依法治企不仅局限于按照法律规范市场行为和管理行为,更重要的是把法治思想体现到企业管理制度之中,通过加强制度建设,形成靠制度管理企业的格局。

  去年,中国石油制度建设重点转向优化提升和推进制度与体系融合。总部突出制度顶层设计,组织梳理评价制度1200余项、废止不适用的制度181项,初步形成集团公司和专业公司规章制度体系架构目录和未来三年制度规划。各企业结合实际,对上述制度进行转化细化,坚持制度论证、专业评审和领导集体审议,制修订实施性规章制度5300余项,并在创新制度管理和宣贯实施等方面有新的进步。

  企业总法律顾问制度在推进依法治企过程中具有不可替代的重要作用,是中国石油落实新三年目标重点推进的一项制度。据集团公司总法律顾问郭进平介绍,中国石油目前已有63个企业建立总法律顾问制度,重要子企业全部建立总法律顾问制度,总法律顾问专职率达到58%。

  预防,把好风险关口

  凡事预则立,不预则废。随着国内法治进程的加快,企业面临的法律风险进一步增大。同时,作为跨国企业,中国石油海外业务面临的法律风险复杂多样。因此,法律风险防控关口前移、全面加强法律风险分析和防控工作意义重大。

  中国石油确立“重在防控”的理念。“去年,国内外法律环境变化较大,总部和各企业分析评估法律风险对企业生产的影响,有针对性地拟订预防措施和处理预案。”郭进平说,“大部分油气田企业和销售企业等加大法律环境分析评估力度,提高法律风险防控的前瞻性。海外企业针对业务所在国法律环境变化,把法律风险分析评估和应对建议作为推进项目开展的必经环节、决策依据。”

  处于快速发展阶段的中国石油,投融资数额巨大,合资合作等项目众多,带来的交易风险不容小觑。去年,中国石油加强重大项目法律把关,法律机构全程参与各类项目数百个,出具书面法律意见2500余份,发挥了法律论证、筹划和把关作用,并在商业模式设计、合同谈判起草和法律风险防控等方面发挥了重要作用。

  维权,保护企业权益

  法律不仅是用于事前防控风险的矛,而且还是事后权益保护的坚强之盾。

  据郭进平介绍,2012年,中国石油总部和各企业上下协同,充分运用各种法律资源,对各类遗留及新发案件进行妥善处理,有效地维护了公司合法权益。去年,纠纷案件有较大幅度降低,一些企业连续多年保持法律纠纷案件为零的纪录。

  维护商标权益一直是中国石油依法维权的重要方面。针对“李鬼”众多的现状,各企业加大商标维权力度,探索商标维权的有效方式,组织打击商标侵权活动643项。多家销售企业建立起常规化的商标维权机制;集团公司和部分企业通过驰名商标认定工作,不断加大依法保护企业商标的力度。在加强争议纠纷处理的基础上,大部分企业充分利用案件资源,从已发纠纷案件中查找问题、堵塞漏洞、改进管理,切实做到不在相同或相似的地方摔倒两次。

  展望未来,建设综合性国际能源公司的征途并不平坦,风险与机遇并存,每一步都需要甄别风险,谨慎前行。依法治企,秉法而行,相信有了法律织就的“保护网”护航,百万石油人建设综合性国际能源公司的“石油梦”一定能够早日实现。